Perros Callejeros: de la responsabilidad ciudadana a las políticas públicas

En Holanda, ya no hay perros en las calles sin dueños, nuestro país; en cambio, vive una realidad diametralmente opuesta, en donde, sólo en la Región Metropolitana, hay más de un millón de perros abandonados. Un proyecto de ley, que penará su abandono, aún duerme en el Congreso.

 

Alexander Núñez

La responsabilidad de las personas respecto a los animales ha cambiado notablemente. Muchas personas hoy en día demandan mayor protección, control y difusión con respecto a los animales de compañía. Producto de lo anterior, se han formado múltiples organizaciones que procuran canalizar estas demandas. Por ejemplo, desde los años previos hasta la creación de la Ley 20.380 Sobre Protección de los Animales en el año 2009, se han formado organizaciones con la intención proteger a los animales de compañía como:

Colegio Médico Veterinario de Chile (1955), Brigada Investigadoras de Delitos contra el Medio Ambiente y Patrimonio Cultural (2002), Parlamentarios por la Dignidad Animal (2015), ZooData (2000), Ecopolis Disciplinas integradas (2006), Sociedad Chilena de Protección Animal (2011), Animanaturalis (Chile/2011), Animal Libre (2010), Responsanimal (2015), OPRA (2005), entre otras.

Sin embargo, el problema de los perros callejeros aún no se resuelve, pese a los esfuerzos de estas organizaciones.

Hace unos meses atrás, recibimos una noticia que Holanda se convirtió en el primer país del mundo sin perros en las calles, producto de distintas políticas ejecutadas de corto y largo plazo. Políticas que involucran desde la educación ciudadana hasta importantes multas por el abandono de perros en espacios públicos.

Como resultado de estas políticas, ya para el periodo comprendido entre el otoño del año 2006 y el invierno del año 2007, Según la Stray Animal Control Europe, en Holanda se estimaba que la población canina era de 1,8 millones, sin perros callejeros

Esta noticia, toca muy de cerca a Chile debido a que los perros callejeros (con o sin dueño que recorren o viven las calles) son un problema creciente. En Chile, y sólo en la Región Metropolitana (RM), se estimaba que, ya para el año 2003, la población total canina era de 1.172.192 perros en una relación hombre: perro de 6,4:1.

Actualmente, en la RM existen aproximadamente 1.689.942 perros. Entre los cuales el 5,3% no tiene dueño, pero el 94% o más sí los tiene. Si a esto le sumamos una población canina estimada para todo Chile en 3.444.475 millones, el desafío para el control, protección y solución para el problema de los perros callejeros es aún mayor.

Pero ¿están protegidos los perros callejeros en Chile?

La modificación a la Ley 20.380 Sobre Protección Animal, que entró en tramitación hace unos meses, contemplaría, entre otras cosas, “actualizar el actual delito de maltrato animal” (estipulado en el artículo 291 bis del Código Penal) con la intención de brindar mayor efectividad en la aplicación de la ley, estableciendo, por ejemplo, que el abandono de un animal de compañía tendrá una pena de presidio menor en su grado mínimo a medio y multas de dos a treinta UTM mensuales.

No obstante, esta ley aún sigue en tramitación en el Congreso Nacional, por lo que no será posible saber si políticas públicas tan simples como la de Holanda, puedan funcionar para el caso de Chile en torno a la tenencia responsable de mascotas y, aún más, si formará parte de la agenda institucional de Gobierno y no sólo de la agenda pública.

Por esta razón, los desafíos, que son muchos, y que van desde lo económico hasta lo social, el Gobierno y los diversos actores involucrados deberán responsabilizarse tanto de llevar a cabo las políticas públicas como de la ejecución de los programas destinados a solucionar el tema de los perros callejeros en las ciudades. Un ejemplo de esto será que muchas más comunas de la RM y de Chile integren el “Programa Nacional de Tenencia Responsable de Animales de Compañía” a cargo, principalmente, de las Municipalidades. Este será un asunto no menor que deberán enfrentar, en este periodo de elecciones municipales, los nuevos alcaldes electos.

 

 

 

Alexander Núñez Salinas es Magíster en Políticas Públicas y Licenciado en Filosofía de la Universidad de Chile. Su trabajo se enfoca principalmente en políticas públicas ambientales y la ética medio ambiental.